为进一步规范行政执法行为，提高行政执法效能，激发市场主体活力。根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》的相关规定，碌曲县应急管理局积极探索包容审慎监管方式，大力推行行政执法包容免罚清单制度，结合县域实际，经过充分调研，研究制定了《碌曲县安全生产领域“两轻一免”包容免罚清单》，并于11月21日正式印发执行，以柔性执法助力打造更优法治化营商环境。

《包容免罚清单》共列出一般行业生产经营单位安全生产轻微违法行为27项，其中首违不罚14项，轻微不罚9项，从轻处罚4项。根据规定，企业因轻微违法行为通过教育主动消除或者减轻违法行为危害后果，或者违法行为轻微且及时纠正，没有造成危害后果的，可以不予行政处罚或者免予行政处罚。

推行《包容免罚清单》是转变行政执法理念、维护公平正义的一项重要举措，充分体现了教育与处罚相结合的原则。要求执法人员在日常执法过程中，准确把握实施的范围、依据和条件，在实际执法工作中做到精准适用，不层层加码，不搞“一刀切”。实施包容审慎监管，大力推进“两轻一免”清单在行政处罚案件中的使用，规范行政执法自由裁量权，对企业轻微、初次违法违规生产经营行为包容审慎，免于处罚或不予处罚。被处以罚款但确有经济困难的，可申请暂缓或分期缴纳。依法慎用查封、扣押、停产停业等行政强制措施，减少执法对企业正常生产经营活动的影响。碌曲县应急管理局坚持执法与服务并重，建立市场主体轻微违法行为容错纠错机制，为企业安全发展提供容错支持，也为执法人员提供柔性执法工作指引，确保安全生产包容审慎执法公平公正、文明规范。针对检查发现的问题，执法人员帮助企业剖析深层次原因，指导企业采取切实有效的措施，从加强安全管理基础工作、提升本质安全水平能力方面进行彻底整改，从根源上解决问题，推动企业主体责任的落实，有效管控各类安全风险，努力营造碌曲县安全生产领域“法治、诚信、包容”的营商环境。

下一步，碌曲县应急管理局将着力强化制度创新，通过定期调度通报、公布典型案例、强化工作督导等方式，推动“包容免罚清单”长效化、体系化、规范化，助力营商环境持续优化，为企业高质量发展提供有力保障。