2024年以来，甘南州政务服务中心认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境、深化数字政府建设的各项决策部署要求，积极融入优化营商环境提质增效年行动，以将各级政府打造成为服务群众的“快递员”、服务企业的“保姆”为目标，走深走实“三抓三促”行动，立足甘南地域特点、民族特色、文化水平等实际，认真谋划推进大综窗改革工作，落实落细全流程帮办代办精细化管理举措，全力打造州县“卓玛帮办”、乡村“扎西代办”政务服务特色品牌，以“政府麻烦点、群众省心点”推动全州政务服务质效全面提升、利企便民环境优化升级。

狠抓大综窗改革落地，大幅提升“三化”水平

深入贯彻国务院《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》和《甘肃省政务服务中心一体化运行管理办法》，印发《甘南州深化“大综窗”改革进一步提升数字政府运用能力实施方案》，做到了三个明确，即：明确单位进驻范围，按照“应进必进，能进全进”的原则，推动涉及政务服务事项的全部部门、企业（见附件）全部统一纳入政务大厅集中办理；明确事项进驻方式，采取“整建制进驻、授权单位首席代表、委托政务服务中心综合代办”三种模式，将所有审批服务事项收件及初审权限委托政务大厅综合窗口统一受理，实现事项进驻率100%；明确综合专窗设置，优化州县政务大厅区域布局，压缩专区办事窗口，设立综合专窗和卓玛帮办服务区，办件量极少的单位纳入“进事不进人”，由“卓玛帮办”代为办理。乡村两级便民服务中心（站）则设置“扎西代办”服务专区，安排代办人员值班，做到24小时电话值守、全程办代服务。

狠抓帮代办队伍建设，不断提高综合素质

全力抓好州县乡村四级帮办代办队伍建设，一是针对州县帮办人员不足问题，采取政府购买服务的方式，保证州级中心10名、县级中心3至6名帮办人员在岗。二是乡村（街道、社区）采用乡村干部兼职、安置公益性岗位等方式强化代办人员队伍，按照所辖行政村（社区）、村民小组（联户区）每村至少1名比例保障乡镇便民服务中心和行政村便民服务站代办人员在岗。同时乡镇驻村干部与责任区群众结成联带关系，负责为群众代办服务“跑腿”。三是严格帮代办人员形象管理，统一制作工作服装、胸牌或绶带，州县中心标注“卓玛帮办”字样，乡村两级标注“扎西代办”字样。四是持续加强帮代办人员培训，熟练掌握文明办事礼仪、帮办流程特别是网上引导办事流程。

狠抓帮代办机制创新，全面形成联动格局

结合推行“一门一网一次”改革和“高效办成一件事”工作，探索建立州、县、乡、村四级帮办代办制度与机制。州县中心完善帮办事项清单和办事指引，建立帮办代办流程指南，实现帮办人员引导所有进入大厅企业和群众到窗口，在窗口工作人员帮助下进行网上办事；乡镇（街道）、村（社区）统一制作包括事项名称、事项类型、办理流程、办件类型、所需要件及材料、代办人姓名及联系电话等内容的乡村两级《政务服务事项清单》，张榜公布在便民服务中心（站）醒目处，并印成宣传活页，向群众广泛发放。乡村便民中心（站）实现基层群众办事一个电话“点餐”，即刻有驻便民中心（站）工作人员代为全程网上办理、驻村干部联系群众在规定时间内上门送达。

狠抓帮代办纪律管理，切实保障规范运行

着力加强帮办代办人员作风建设，强化工作纪律，修订完善《帮办代办工作制度》《帮办代办行为规范》《帮办代办工作员绩效考核办法》等，严格按制度管人管事。落实责任制管理，明确帮办人员素质水平、衣着形象、工作职责、值班要求等，实行量化考核，考核结果纳入绩效管理，按时兑现奖惩。加强帮代人员工作帮办代办、文明礼仪等方面的知识培训，提升素质水平，提高服务质量。

甘南州政务服务中心正在按照以上思路和措施，制定印发打造特色政务服务品牌通知，细化推进工作方案，按照动员部署、推进实施、总结验收三个阶段分步骤开展工作，确保12月底前完成品牌打造任务。截止目前，大综窗改革任务已基本完成，正在着手推进“卓玛帮办、扎西代办”队伍建设和机制创新。